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西部建设股票第一财经:成德眉资同城化 在成都平原上画一个

作者: 中华企业股票 发布时间: 2020年04月23日 21:58:14

成都发展改革
记录解读成都发展改革伟大进程
成都正在加快与邻近的德阳
眉山和资阳的合作
共建具有国际影响力和
区域带动力的成都都市圈
未来将在1.8万平方公里上
建设形成5万亿级以上
经济规模的世界级大都市圈
3月3日下午,成都、德阳、眉山、资阳四市住房公积金管理中心负责人共聚德阳,针对推进四市住房公积金同城化发展展开讨论。最终四市达成合作意向,将建立工作推进机制,加快推进重点事项,落实机构人员保障,扎实推进住房公积金同城共享。

西部建设股票第一财经:成德眉资同城化 在成都平原上画一个

公积金同城化是继2019年实现公共交通一卡通刷之后,成德眉资四市在公共服务领域又一重大同城化举措。不仅如此,成都与其余三市打破行政区划限制,共同探索推动基本公共服务均等化,推动教育、医疗、卫生等优质服务资源共建共享。
在国家推动成渝双城经济圈的战略决策下,作为成渝地区西端极核,成都正在加快与邻近的德阳、眉山和资阳的合作,共建具有国际影响力和区域带动力的成都都市圈,未来将在1.8万平方公里上建设形成5万亿级以上经济规模的世界级大都市圈。
成都与周边城市的同城合作酝酿已久。2018年9月,成都、德阳、眉山和资阳签署加快同城化发展合作协议,以区域规划、基础设施、产业布局等八个方面为重点推进四市同城化发展。
同城化并不是新鲜概念,不过同城化真正火热起来是最近几年的事情,越来越多的城市加入到同城化的进程中。中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀表示,同城化是城市化发展到一定阶段的产物,是城市化的高端形态。
《第一财经》杂志梳理统计出全国有20组同城化城市,分别是长株潭、广佛、沈抚、芜马、厦漳泉、乌昌、西咸、郑汴、兰白、汕潮揭、昌九、贵安、成德眉资、内自、宁镇扬、杭甬、昆玉、合六、太晋、长春公主岭等。另外,还有一些城市正在研究酝酿同城化方案。
陈耀表示,同城化有利于中心城市进一步提升功能,把一部分非核心功能转移,强化核心功能,同时带动周边城市发展。通过同城化,形成经济密切联系、功能互补的共同体。同城化带来总体规模扩大,城市能级提升,本身就是一种竞争力的体现。

西部建设股票第一财经:成德眉资同城化 在成都平原上画一个

今年1月成德眉资同城化发展推进会上分析认为,同城化发展,动力源于产业和人口向优势区域集中的内在需求,关键在于中心城市辐射带动和资源要素自由流动,目的是提升经济总体效率、促进区域协调发展,其最终形态是形成都市圈。
实际上,随着城镇化的发展,以同城化推进的现代化都市圈正在成为城镇化的主要承载地。近年来,都市圈建设也呈现较快发展态势。国家也因势利导出台政策促进现代化都市圈的发展。
2019年2月,国家发改委出台了《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》(以下简称“《意见》”),《意见》明确以促进中心城市与周边城市(镇)同城化发展为方向,围绕超大特大城市或辐射带动功能强的大城市,建造一小时通勤圈,建设现代化都市圈。
作为西部特大城市和国家中心城市,成都与周边城市加快同城化形成成都都市圈则是必然趋势。在2018年出台的《中共中央国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》就提到,以重庆、成都为中心,引领成渝城市群发展,带动相关板块融合发展。
不仅如此,1月3日召开的中央财经委员会第六次会议,研究了推动成渝地区双城经济圈建设问题。会议指出,推动成渝地区双城经济圈建设,有利于在西部形成高质量发展的重要增长极,建设内陆开放战略高地,对于推动高质量发展具有重要意义。
会议指出,推进成渝地区统筹发展,促进产业、人口及各类生产要素合理流动和高效集聚,强化重庆和成都的中心城市带动作用,使成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地,助推高质量发展。

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因此,成渝双城经济圈上升为国家战略,承载着国家使命。对于四川和成都而言,如何建设成渝双城经济圈?推进成德眉资同城化发展就成为推进成渝地区双城经济圈建设的先手棋。
1月10日,四川省委财经委员会第四次会议强调,要坚定不移做强成都极核,提升成都发展能级,大力推进成都平原一体化发展和成德眉资同城化建设,进一步把成都及周边地区建设成为成渝地区经济发展最活跃的增长极和动力源。
其实,同城化和都市圈建设已经成为蓬勃的趋势,国际国内不乏都市圈建设的成功案例。
始于1956年的东京都市圈,经过5轮规划建设,经历了“绿环带+新城”“一极集中”“一极+多点”“组团式网络结构”4个阶段,渐次推动了人口、产业以及城市功能的网络化布局。目前,东京都市圈城镇化率达到90%以上,构建起一个人口达3700万、经济总量达1.7万亿美元的世界级大都市圈,成为日本集聚国际高端要素的主要阵地。
国内的长三角都市圈,经过近40年的努力,已形成以上海为龙头,南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈、苏锡常都市圈、宁波都市圈为次极,区域一体发展的城镇体系。其经济总量超过20万亿元人民币,占全国近1/4;承载人口2.2亿,占比接近全国1/6。
对于成都都市圈而言,应该规划怎样的目标?
从现状来看,成都于2018年首次在全球城市体系中跃升至71位,进入百强行列,在全国特大城市中常住人口居第5位,经济总量第6位。2019年成德眉资四市经济总量为2.15万亿元人民币。无论与国内城市的横向对比和自身发展的纵向对比,都显示出强势崛起的态势。
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